本欄將針對實務常見之重要爭議 與您分享
| 標題 | 違規廣告之行為數認定及有無一行為不二罰之適用 | ||
|---|---|---|---|
| 日期 | 2020-07-12 | 類別 | 行政法類 |
| 內文 | 最高行政法院105年度判字第633號行政判決要旨
按「本法所稱衛生主管機關︰……在直轄巿為直轄巿政府；在縣（巿）為縣（巿）政府。」「本法所稱藥物，係指藥品及醫療器材。」「本法所稱藥物廣告，係指利用傳播方法，宣傳醫療效能，以達招徠銷售為目的之行為。」「非藥商不得為藥物廣告。」「違反第65條……規定之一者，處新臺幣20萬元以上5百萬元以下罰鍰。」藥事法第2條、第4條、第24條、第65條、第91條第1項分別定有明文。
次按「數行為違反同一或不同行政法上義務之規定者，分別處罰之。」亦為行政罰法第25條所明定。準此，若一行為違反同一或不同行政法上義務之規定者，不得重複處罰，否則即屬違反一行為不二罰之規定。又「藥事法第65條：『非藥商不得為藥物廣告。』違反此規定者，應依同法第91條規定裁罰。因此，藥事法第65條係課非藥商不得為藥物廣告之行政法上不作為義務。又同法第24條規定：『本法所稱藥物廣告，係指利用傳播方法，宣傳醫療效能，以達招徠銷售為目的之行為。』而『廣告』乃集合性概念，一次或多次利用傳播方法為宣傳，以達招徠銷售為目的之行為，均屬之。
| ||